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L’inizio del nuovo millennio ha tracciato il percorso di crescita dell’e-Government italiano, a seguito del quale diverse amministrazioni pubbliche hanno scelto di riconsiderare le modalità di relazione con il territorio (cittadino, imprese e professionisti).

Il D.Lgs. 7 marzo 2005, n.82 istituisce il “Codice dell’Amministrazione Digitale” che delinea un quadro normativo omogeneo e unitario, teso a disciplinare l’applicazione delle nuove tecnologie digitali nella Pubblica Amministrazione.

Il documento informatico è al centro dell’intero impianto normativo del Codice.

Il percorso di informatizzazione della PA richiede che le attività peculiari – formazione, trasmissione e conservazione – avvengano completamente in forma elettronica. Ciò richiede una serie di scelte e cambiamenti che riguardano la struttura logistica, fisica ed organizzativa.

I quattro pilastri su cui poggia la base della “nuova PA” elettronica, disegnata dal CAD e dalle normative che ne sono derivate, possono essere descritte come segue:
  1. la firma digitale, che consente l’inequivocabile attribuzione della paternità degli atti;
  2. il protocollo informatico, che permette di assegnare loro un posto preciso nei sistemi informativi;
  3. la posta elettronica certificata (PEC), grazie alla quale gli atti possono essere trasmessi con la certezza da un’amministrazione all’altra;
  4. l’archiviazione digitale, che struttura un’adeguata conservazione di tutta la documentazione.
La combinazione di questi quattro elementi rende possibile il passaggio del documento informatico – diventato valido e rilevante a tutti gli effetti di legge – da una struttura organizzativa utopica alla “messa in pratica” dell’attività amministrativa.
Partendo da questo scenario tecnologico è possibile proiettare lo sguardo verso progetti ormai non più così tanto lontani...

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